Esta madrugada, 196 países en la conferencia de biodiversidad de la ONU COP16 en Colombia acordaron establecer un nuevo fondo global dedicado a compartir los beneficios derivados del uso de información de secuencias digitales (DSI por sus siglas en inglés) de recursos genéticos.
Sin embargo, luego de un maratón de 24 horas de negociaciones finales, las discusiones sobre la creación de un nuevo fondo de biodiversidad más amplio, así como otras decisiones clave, fueron postergadas y la reunión suspendida, pues ya no había suficientes negociadores en la sala para tomar decisiones. Este resultado podría socavar la confianza y la implementación del Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal (KMGBF, por sus siglas en inglés).
La decisión sobre el llamado “Fondo Cali” establece que las empresas que utilicen información de secuencias digitales (DSI) de recursos genéticos en sus productos deberán destinar una parte de sus ganancias o ingresos al fondo. Si bien los detalles sobre la distribución aún se están definiendo, se ha acordado que el 50% del fondo se destinará a pueblos indígenas y comunidades locales, ya sea de forma directa o a través de los gobiernos. Esto permitirá que finalmente se compartan las ganancias con dichas comunidades, incluidas mujeres y jóvenes.
Kirsten Schuijt, Directora General de WWF Internacional, dijo:
“El nuevo ‘Fondo Cali’, aunque imperfecto y con muchos detalles por resolver, es un paso importante. Este fondo asegura que las empresas que se benefician de la naturaleza contribuyan de forma justa a la conservación de la biodiversidad y se dirijan fondos esenciales a las personas y lugares que más los necesitan.”
Kirsten Schuijt, Directora General de WWF Internacional
Sobre la suspensión de la reunión, Schuijt agregó: “A pesar de los decididos esfuerzos de Colombia y del incansable trabajo de muchos negociadores para construir consensos y tender puentes entre los países, este resultado pone en peligro la implementación del Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal. Nadie debería estar conforme con esto, ya que nos afecta a todos. Cumplir la misión de detener y revertir la pérdida de la naturaleza para 2030 nunca iba a ser fácil, pero ahora estamos peligrosamente fuera de curso.”
Las negociaciones sobre la creación de un nuevo fondo de biodiversidad para países en desarrollo fueron suspendidas.
Las discusiones sobre el monitoreo de los avances progresaron en las últimas dos semanas, enfocándose en cubrir las brechas del marco de monitoreo y en las modalidades para un proceso de revisión global en 2026 y 2030 (el llamado “stocktake”), que ayudaría a que los países rindan cuentas en la implementación del KMGBF. Lamentablemente, estas negociaciones no pudieron concluirse antes de la suspensión de la COP.
Los países desarrollados están rezagados en sus compromisos de proporcionar US$20 mil millones anuales para financiamiento internacional de biodiversidad para 2025. Las promesas al mecanismo de financiamiento provisional, el Fondo del Marco Global de Biodiversidad (GBFF, por sus siglas en inglés), también fueron escasas en Cali, con un total actual de US$407 millones. Las acciones para identificar y reorientar los subsidios que perjudican a la naturaleza han tenido pocos avances desde la adopción del KMGBF.
“Seguir las negociaciones sobre financiamiento para la biodiversidad aquí en Cali fue como una endodoncia,” comentó Bernadette Fischler Hooper, Líder de Incidencia Global de WWF-Reino Unido.
“El desacuerdo entre los países donantes y en desarrollo poco antes de la suspensión de la reunión, aunque lamentable, no es sorprendente. Los países han estado divididos durante años y no han logrado encontrar una solución que funcione para todos. Sin embargo, postergar más la urgente decisión sobre el fondo destinado a la CBD pone en riesgo el cumplimiento de las metas de naturaleza para 2030,” agregó.
Bernadette Fischler Hooper, Líder de Incidencia Global de WWF-Reino Unido.
Sandra Valenzuela, Directora de WWF-Colombia, añadió:
“La adopción del programa de trabajo del Artículo 8(j) y el Órgano Subsidiario es una decisión trascendental para garantizar la participación plena y efectiva de los Pueblos Indígenas y comunidades locales en el trabajo realizado bajo la Convención sobre la Diversidad Biológica. El reconocimiento del rol de los afrodescendientes en la conservación de la biodiversidad es esencial para la implementación de la Convención. Es un paso hacia la paz con la naturaleza.”
Roberto Troya, Vice Presidente y Director Regional para América Latina y el Caribe de WWF dijo:
«En términos de participación de la gente y de reconocimiento largamente postergado, la COP16 ha marcado un antes y un después para América Latina y el Caribe. Con la creación de un órgano subsidiario permanente para pueblos indígenas y el reconocimiento de los pueblos afrodescendientes, hemos dado un paso gigantesco hacia la justicia ambiental y la conservación inclusiva de la biodiversidad.» añadió:
«Lamentablemente en otros ámbitos el balance es menos alegre, pero esperamos que el compromiso mostrado por América Latina y el Caribe nos impulse con fuerza hacia un futuro sostenible con una próxima estación en Brasil para la COP30 de clima.”
Roberto Troya, Vice Presidente y Director Regional para América Latina y el Caribe de WWF
Al finalizar la COP16, se presentaron 44 Estrategias y Planes de Acción Nacionales de Biodiversidad (NBSAPs) revisados, y 119 países parte han enviado Objetivos Nacionales revisados, representando alrededor del 63% de los países, un aumento alentador en comparación con la situación previa a la COP, cuando menos de la mitad de los países habían publicado planes u objetivos.
También hubo progresos notables en algunas áreas. Esto incluyó la integración de la biodiversidad en sectores clave, con el lanzamiento de un nuevo Grupo de Champions de Integración liderado por el gobierno y apoyado por 18 Partes (que está en aumento). La adopción de un plan de acción sobre biodiversidad y salud, así como los procedimientos para describir Áreas Biológicamente y Ecológicamente Significativas (EBSAs) en los océanos, también fueron avances significativos, siendo este último un paso clave hacia la meta de conservar el 30% de las áreas oceánicas para 2030. La COP16 también vio una participación sin precedentes del público, incluida la primera Zona Verde del CDB de la ONU en Cali.
También se avanzó en la integración de los esfuerzos por la naturaleza y el clima. Con la COP29 a solo unas semanas en Bakú, WWF celebra el compromiso de las Partes de fortalecer la alineación de los NBSAPs y las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs), así como de explorar una colaboración más sólida entre las convenciones de clima y biodiversidad, y una mejor identificación de las fuentes de financiamiento para evitar el doble conteo de financiamiento para la naturaleza y el clima.
