En el marco de la primera Reunión Regional de Global Alliance of NGOs for Road Safety se presentó el estudio científico sobre el sistema de licencia por puntos avalado por el Instituto Universitario de Tránsito y Seguridad Vial de la Universidad de Valencia (INTRAS) para la Fundación ALEATICA.
El estudio, liderado por el Prof. Dr. Francisco Alonso, Director del INTRAS y miembro del Comité Consultivo de la Fundación Aleatica, examina los beneficios, la evidencia de éxitos a nivel global y el potencial de este sistema en Latinoamérica, con un enfoque particular en México.
El sistema de licencia de conducción por puntos es una medida que busca reducir la siniestralidad vial mediante la sanción de infracciones de tránsito. Su objetivo principal es disuadir a los conductores de cometer infracciones y promover un comportamiento vial responsable.
Este sistema se basa en varias dimensiones: preventiva, punitiva, rehabilitadora, reeducadora, reforzadora y condicional. La dimensión preventiva busca desalentar las infracciones a través de la amenaza de sanciones, mientras que la dimensión punitiva impone consecuencias reales por las infracciones cometidas. La dimensión rehabilitadora se enfoca en ayudar a los infractores a comprender las consecuencias de sus acciones y mejorar su comportamiento vial. La dimensión reeducadora busca instruir a los infractores sobre las normas de tránsito y la conducción segura. La dimensión reforzadora busca recompensar a los conductores que mantienen un buen historial de manejo. Finalmente, la dimensión condicional establece condiciones especiales para ciertos grupos de usuarios, como los conductores novatos.
Beneficios y evidencias de éxito del sistema de licencia por puntos
Uno de los beneficios más destacados del sistema es la reducción de la siniestralidad vial. La evidencia internacional indica una disminución de entre el 15% y el 20% en las muertes por accidentes de tránsito tras la implementación de este sistema. Diversos países han experimentado resultados positivos tras la adopción de la licencia por puntos.
- Brasil ha logrado una reducción del 20% en las víctimas de accidentes automovilísticos y del 9.1% en las de motocicletas.
- En Canadá, la frecuencia de infracciones se redujo en un 15% y el riesgo de accidentes tras una infracción bajó un 20%.
- Italia experimentó una disminución de entre el 18% y el 25% en las muertes y entre el 15% y el 19% en las lesiones por accidentes de tránsito.
- España registró una reducción de muertes entre el 11% y el 18%, y una disminución de entre el 11% y el 12% en las lesiones graves.
- Australia observó un aumento significativo en el tiempo transcurrido entre la segunda y la tercera infracción en comparación con el tiempo entre la primera y la segunda.4
- En Japón, las muertes por accidentes de tránsito se redujeron en un 29.7% tras cinco años de implementación del sistema.
- Francia reportó una disminución del 11.6% en las muertes tras un año de implementación.
Potencial aplicación en Latinoamérica: El caso de México
En Latinoamérica, el sistema de licencia por puntos presenta un gran potencial para mejorar la seguridad vial. En México, donde se registraron 15,674 muertes por accidentes de tránsito en 2022, la implementación de este sistema podría salvar entre 2,400 y 3,250 vidas anualmente.Si bien existen antecedentes de este sistema en Ciudad de México, Querétaro y Yucatán, en la mayoría de los casos no están vigentes en la actualidad. Los reglamentos existentes en estos estados se basan en un sistema de puntos de ganancia, asociado a la licencia de conducción.
En Ciudad de México, también se implementó el programa Fotocívicas, que funciona con un sistema de pérdida de puntos asociado a los vehículos en lugar de los conductores. A pesar de los beneficios potenciales, la aplicación del sistema en México enfrenta desafíos importantes, como la infraestructura tecnológica, la capacitación y la corrupción de los funcionarios, la unificación entre estados y la concienciación ciudadana. No obstante, expertos en el sector coinciden en que la implementación de este sistema sería una medida beneficiosa para México si se abordan adecuadamente estos desafíos.
Una encuesta poblacional realizada en México reveló que el 77.9% de los ciudadanos está de acuerdo o muy de acuerdo con la implementación de la licencia de conducción por puntos. Es importante destacar que los estudios internacionales demuestran que la valoración del sistema aumenta con el tiempo, incluso si la aceptación inicial es alta. Esto sugiere que la aceptación del sistema en México podría mejorar aún más después de su implementación, especialmente si se promueve como una herramienta de sanción equitativa para todos los ciudadanos.
Recomendaciones para una implementación exitosa en México
Para garantizar una implementación exitosa del sistema de licencia por puntos en México, se deben considerar las siguientes recomendaciones:
- Área de aplicación uniforme: Se recomienda iniciar la aplicación en Ciudad de México, debido a su experiencia con sistemas similares y al efecto arrastre que esto podría tener en otros estados.
- Tipo de sistema de puntos: Un sistema de pérdidas de puntos podría tener una mejor aceptación inicial, debido al conocimiento del programa Fotocívicas.
- Infracciones sancionables y puntos asociados: La cantidad de puntos a deducir debe ser proporcional al riesgo que representa la infracción.
- Condiciones especiales para determinados grupos de usuarios: Se deben considerar sanciones o restricciones específicas para usuarios de especial riesgo, como los conductores novatos.
- Cursos de reeducación vial: Es fundamental implementar cursos de reeducación vial para que los infractores puedan recuperar los puntos perdidos.
- Evaluación de conductores infractores reincidentes: Se debe realizar una evaluación de los conductores que cometen infracciones de forma reiterada para detectar posibles condiciones médicas o psicofísicas que afecten su capacidad para conducir.
La implementación del sistema de licencia de conducción por puntos en Latinoamérica, y en particular en México, presenta una oportunidad invaluable para mejorar la seguridad vial y reducir las muertes y lesiones por accidentes de tránsito. Si bien existen desafíos a superar, los beneficios potenciales de este sistema, respaldados por la evidencia internacional y la aceptación ciudadana, justifican su implementación. Un enfoque estratégico que considere las recomendaciones presentadas puede asegurar una implementación exitosa y un impacto positivo en la seguridad vial de la región.
